2023香港互助委員會與業委會角色、互助委員會歷史及解散原因
香港近一半人口居住在公共屋村，而屋村內設有互助委員會，所以大多數香港人都知道互助委員會。是各樓居民的代表組織，近年平均每年新增不到30個互助委員會。自互助委員會成立以來，市民對參與互助委員會的工作變得漠不關心。歷時五十多年，是一項過時的組織，是時候重塑相關地位了。以下將詳述互助委員會與業委會，解析互助委員會歷史及解散原因。
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香港互助委員會歷史
1982年，政府推出“地區行政計劃”，鼓勵市民參與地區事務，互助委員會自此紮根。互助委員會的初衷是協調政府部門的工作。有趣的是，在計劃初期，互助委員會竟針對私人物業進行推廣。設立互助委員會的做法已迅速推廣至公營房屋和工廈。全港現時共有1700多個互助委員會，涵蓋港九新界各區。
然而，儘管有民政事務處的支持，互助委員會的數目卻持續下降。多處有互委會的舊樓被回收重建；有些在業主立案法團成立後解散。
互助委員會與業委會
業主立案法團、業主委員會、互助委員會3個組織中，只有互助委員會可以由居民組成，其他兩個組織的成員必須全部是業主。
互助委員會與業委會一樣，不具有法人資格，不能代表業主處理糾紛。在這三個組織中，只有業主立案法團的意見具有法律效力和起訴權，可以代表所有業主向個別住戶、房東甚至物業管理公司提出索賠要求。
業主委員會雖然不具有法律效力，但始終根據大廈公契的指引成立，具有一定的代表性，有利於業主與物業管理部門的溝通，有一種協調功能。
相反，互助委員會只是一個自發組織，是由街坊鄰里自發組成的。屋苑的大廈公契一般沒有規定必須構成。它的主要功能是建立睦鄰友好關係。鄰里關係，發揚鄰里互助精神，是一種內部協調作用。
今天，大多數鄰居之間的糾紛或問題都由物業管理公司處理。隨著私人樓宇的物業管理服務越來越全面，並定期開展促進鄰里關係的活動，互委會的存在空間不斷縮小，所以今天有互助委員會的私人樓宇並不多，只有進入屋村才能看到。
互助委員會職責
互助委員會的主要職責是推動各種社區服務和活動，促進鄰里關係，為居民提供聚會場所，並與居民一起參與社區組織的活動。亦可就發展相關事宜與政府部門及聯絡官會面，並有更多機會表達意見。大多數互助公屋委員會仍然設有實體辦公室，居民可以拜訪。
互助委員會必須至少有3 名主要成員，包括主席、秘書和司庫。成員必須在第一次年度大會上選舉，此後每3 年重新選舉一次。不過，互助委員會實權不大，難以吸引新一代居民參選，不少委員連選連任。
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互助委員會解散原因
「互助委員會計劃」於上世紀七十年代推出，旨在促進鄰里關係和改善居住環境，並提供政府與居民之間的溝通渠道。近幾十年來，隨著社會的發展，鄰里關係發生了很多變化，樓宇管理模式也走向專業化，影響了互助會的角色和功能。經檢討，政府決定於2023年1月1日終止並通知互助委員會同意於2022年初把互助委員會解散。
互助委員會與法團和區議會功能重疊
如今，法人業主立案法團的發展日趨成熟，區內成立區議會已有數十年，互助委員會的地位更是尷尬。大部分互助委員會現時亦設於公共屋村。內政部回應，截至2016年12月，全港共有1,744個互助委員會（包括541個私樓互助委員會和1,203個公營房屋互助委員會），較五年前減少490個。業主立案法團成立後，業主自行成立或解散互助委員會。在民意諮詢的框架下，區議會、法人、互委會的關係一直錯綜複雜，官方也沒有明確表態。在一些發展中，法團的主席也是互助委員會的主席。對於政黨來說，當然希望與企業和互助委員會保持一致，以確保選票的來源，但如果三個組織落入不同的人手中，這可能是一場持續數年的鬥爭。
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